2025年7月16日,随着全球烟草行业政策持续收紧,我国烟草市场迎来新一轮调整。据《烟草专卖法实施条例》最新修订细则显示,从今日起,部分省市将试点“电子烟与烟草制品一体化监管”新规,旨在进一步规范市场秩序。记者今日走访多地烟草专卖局及零售终端发现,政策调整对消费者行为及行业格局已产生显著影响。
在北京市朝阳区一家烟草专卖店内,店主李女士向记者展示了新印制的《烟草专卖零售许可证》背面新增的二维码标识。“这得扫描上传每日销售数据,不合规的电子烟一律不得上架。”她坦言,自6月1日电子烟纳入专卖体系后,店内电子烟销售额已下滑近三成。据行业数据监测机构“烟标智库”统计,全国电子烟线上交易量自新规实施后日均减少约500万支,部分品牌如“悦刻”的线下专柜已全面撤出。
免税机场香烟方面,上海浦东国际机场免税店今日发布的最新价格表显示,日产万宝路(蓝色)硬包售价由原价450元降至415元,但购买需满足“入境旅客限购两条”的实名登记要求。这与香港国际机场免税店同款产品价格持平。中国烟草总公司政策研究室主任张明在行业内部会议上透露:“我们正与海关总署协调,将逐步统一国内外市场价差,避免‘买国际版’等规避行为。”
记者采访了三位消费者。在金融街工作的陈先生表示:“现在买包中华(软包)要80元,以前50元就能拿到,真烟消费门槛越来越高。”而长期购买免税机场香烟的王女士则称:“每次出国都带两条免税烟,现在回国要拆开分装在行李里,太麻烦了。”反倒是电子烟用户刘先生认为:“新规后电子烟口味更少了,但街头抽电子烟被抓的概率反而降低了。”
烟草行业合规成本显著上升。位于河南许昌的某卷烟厂负责人向记者出示了新增的“碳排放管理台账”,要求记录每批次卷烟的碳排放数据。该负责人表示:“仅这一项,我们每月需增加3名专职人员,运营成本上涨约15%。”与之形成对比的是,在云南玉溪烟区的烟农们却因“减量种植计划”获得了每亩200元的补贴,当地烟叶收购价从去年的75元/公斤上调至78元/公斤。
在监管层面,国家烟草专卖局今日通报了上半年打击非法渠道成果:查获走私“免税机场香烟”案件23起,涉案金额超1.2亿元。其中广州海关破获的一起案件,涉及通过东南亚中转的假冒万宝路(红色)软包共计8.6万条。法律专家指出,新修订的《刑法修正案(草案)》拟将“非法生产烟草专卖品”的起刑点从五年提高到七年,并首次将“电子烟添加剂违规”纳入刑事追责范围。
行业专家观点呈现分化。中国控烟协会副会长崔俊山在今日发布的《2025烟草市场白皮书》中指出:“政策持续收紧是必然趋势,未来五年烟草行业将经历‘去产能、提品质’的深度调整。”而世界烟草发展研究会常务理事李建华则预测:“随着免税机场香烟价格体系改革,预计到2026年,国产高端卷烟的市场份额将回升至45%以上。”
市场行情方面,记者发现,在政策预期影响下,部分烟民转向替代品。北京海淀区一家便利店店主反映:“最近电子烟销量虽然受影响,但加热不燃烧产品(如iQOS)的销售额反而增长了40%,每盒售价从原来的300元涨至330元。”与此同时,在电商平台,国产电子烟品牌“魔笛”的“水果味”产品页面已全部替换为“烟草味”标签,但仍有消费者在评论区询问“是否还有库存”。
在政策执行细节上,记者注意到差异化的区域表现。广东省烟草专卖局今日发布《关于规范电子烟销售场所的通知》,要求所有零售终端必须设立“电子烟专区”,与普通卷烟柜台物理隔离,这一要求并未出现在其他省份的执行细则中。上海交通大学法学院教授王琳分析:“这种差异体现了中央‘放管服’改革思路,允许地方根据实际情况探索监管模式。”
免税机场香烟的供应渠道也出现变化。北京首都国际机场T3航站楼免税店今日起试行“电子结算系统”,旅客需通过“中国边检”APP完成预购,现场仅提供取货服务。据店员透露,此举是为了“减少旅客携带违禁品的风险”。不过,有消费者发现,通过该系统购买的免税烟,在部分省市仍面临“二次查验”。
在产业创新方面,记者在云南中烟研究院看到,研究人员正测试一种新型“生物降解滤嘴”,据称可使卷烟废弃物的降解时间从15年缩短至90天。该项目负责人表示:“虽然这项技术使单包成本增加0.35元,但符合《‘十四五’烟草产业绿色发展规划》要求。”与此同时,在湖北宜昌的某电子烟企业,工人们正将一批印有“电子烟有害健康”警示语的包装箱装箱,该企业总经理称:“这是响应《电子烟强制性国家标准》的配套措施。”
消费者行为变化同样值得关注。记者在社交媒体平台发现,关于“如何购买免税机场香烟”的讨论热度下降,取而代之的是“如何识别真假‘中华’”等实用帖。一位资深烟民在知乎上发布攻略:“现在买真烟,包装上的‘扫码验证’必须显示‘中国烟草’四个字。”这反映了政策调整后消费者风险意识的提升。
在法律合规层面,北京市海淀区人民法院今日受理的首例“电子烟添加剂违规案”值得关注。该案被告因在电子烟油中添加“尼古丁同系物”被判处有期徒刑三年,并处罚金50万元。主审法官强调:“《电子烟管理办法》第十七条明确禁止此类行为,企业需建立完整供应链追溯体系。”
随着夜幕降临,记者在北京三里屯的一家酒吧外看到,尽管室外吸烟区仍有人群,但电子烟使用率已明显降低。一位常客对记者说:“现在抽电子烟被举报的风险太高了,不如直接买包软中华,至少不用躲着抽。”这种态度的转变,或许正是政策持续发酵的缩影。