2025年7月20日,烟草行业渠道合规监管再迎新动态。随着国家烟草专卖局持续加码市场监管力度,各地烟草销售渠道合规性成为行业焦点。记者今日走访河南武陟县发现,当地烟草零售终端合规经营意识显著提升,但仍有个别商户存在违规销售行为,引发监管关注。
在武陟县城某商业街,记者以消费者身份询问“武陟有卖红双喜香烟吗”,一家正规零售店的店主迅速回应:“我们店里红双喜(硬)零售价是13元/包,红双喜(软)11元/包,都是正规渠道进货,有烟草专卖许可证。”该店主表示,近年来市场监管部门频繁检查,商户对合规经营越来越重视。
据国家烟草专卖局最新发布的《2025年上半年烟草市场秩序分析报告》显示,全国范围内渠道合规抽查合格率已达92.3%,较去年同期提升4.7个百分点。但报告同时指出,部分区域仍存在无证经营、跨区域调货、价格违规等问题。在武陟县烟草专卖局执法现场,工作人员向记者展示了近期查获的违法销售案例:“某商户从外地违规购进云烟(软),低于市场价3元/包销售,已依据《烟草专卖法实施条例》没收违法所得并处以罚款。”
行业专家对此现象作出点评。中国烟草经济研究所副所长张明(化名)接受采访时指出:“当前烟草渠道合规面临三大挑战:一是电商平台监管盲区,二是农村市场监管难度大,三是部分商户法律意识淡薄。他建议:‘应建立全国统一的电子追溯系统,将每条烟的流向信息纳入监管。’”
记者在走访中注意到,武陟县烟草局推行的“智慧监管”系统成效显著。该系统通过RFID技术将每包香烟与零售户绑定,一旦出现跨区域销售或价格异常,系统会自动预警。县烟草局市场科科长李华介绍:“今年上半年,通过该系统发现并查处违规行为23起,较去年下降35%。”
在价格方面,记者调查发现,不同地区烟草价格存在明显差异。郑州某大型超市红双喜(硬)售价15元/包,而武陟县城仅售13元/包。对此,郑州市烟草专卖局价格监管处处长王强解释:“价格差异主要源于运费成本和地方政策不同,但任何低于法定底价的行为都属于违规。”他特别提到,今年5月实施的《烟草价格合规指引》明确要求,所有零售终端必须在显著位置公示法定零售价格。
消费者对渠道合规的看法呈现多元化。在武陟县随机采访的几位烟民中,45岁的货车司机老周表示:“我宁愿多花两块钱,也要买正规店里的烟,担心假烟对身体不好。”而28岁的年轻消费者小李则认为:“价格差异太大了,有时候确实会去价格便宜的地方买,但最近听说查得严,也不敢冒险了。”
针对电子烟渠道的合规问题,记者也进行了深入了解。国家烟草专卖局电子烟管理司负责人在7月15日召开的新闻发布会上强调:“电子烟渠道监管将与传统烟草同步推进,预计年底前完成全国统一监管平台建设。”在武陟县,记者发现部分便利店虽然张贴了“禁止向未成年人销售电子烟”的标识,但实际监管仍存在漏洞。
业内资深从业者刘总(化名)透露:“当前行业面临的最大压力来自渠道透明化改革。从2025年7月1日起,所有烟草批发企业必须通过‘一物一码’系统进行交易,这彻底改变了传统批发模式。”他同时指出,合规成本上升导致部分中小零售户经营压力增大,呼吁监管部门给予政策支持。
在武陟县另一家烟酒店,记者再次询问“武陟有卖红双喜香烟”,店主回答:“当然有,我们还有特供版红双喜,16元/包,但必须出示身份证登记。”该店墙上贴着清晰的烟草专卖许可证和价格公示表,店员表示:“现在进货要提供购货凭证,销售要记录顾客信息,比以前规范多了。”
随着“十四五”烟草专卖监管规划进入收官阶段,渠道合规成为衡量行业发展质量的重要指标。记者在多地走访发现,烟草行业正在经历一场深刻的合规变革。从武陟县这样的县级市场到一线城市,渠道合规意识正在逐步形成行业共识。但不可否认的是,在监管与技术并进的背景下,如何平衡合规要求与市场活力,仍是摆在行业面前的重要课题。