2025年7月20日，国家烟草专卖局今日发布最新行业监管动态，聚焦烟草市场规范化发展与消费者权益保护。在《烟草专卖法实施条例》修订实施一周年之际，监管部门针对“黄果树硬黄精品香烟”等畅销品牌的市场流通、价格管控及合规销售展开专项检查，并联合多地市场监管部门开展“清源行动”，旨在打击非法渠道流通、虚假宣传等乱象。
记者今日走访北京、上海、广州等主要城市的烟草专卖店发现，尽管“黄果树硬黄精品香烟”单盒价格稳定在45元，但部分商家存在“搭售”行为，即要求消费者同时购买其他品牌香烟或附带购买烟草制品周边商品。国家烟草专卖局市场监督司相关负责人表示，此类行为已违反《烟草专卖许可证管理办法》中关于“禁止不正当竞争”的规定，将依法进行处罚。上海市场监管部门已对3家存在违规行为的商户开具罚单，合计罚款5.2万元。
与此同时，烟草行业价格波动成为市场热议话题。据中国烟草总公司发布的数据显示，2025年上半年全国卷烟平均零售价较去年同期上涨3.2%，其中“黄果树硬黄精品香烟”因原料成本上升及环保税调整，出厂价上调2元/条。多位烟民向记者反映：“现在45元一包的香烟，如果再加价售卖，我们宁愿去正规渠道买，但有些小卖部卖40元，却说是‘走私货’，质量让人不放心。”
业内专家对价格监管提出建议。中国政法大学经济法学教授李明指出：“烟草价格虽由市场调节，但需警惕‘价格战’背后的合规风险。特别是跨区域调货、低价倾销等行为，不仅扰乱市场秩序，还可能涉及假冒伪劣产品流通。”他同时强调，消费者应通过“扫码验真”等官方渠道购买烟草制品，避免贪图便宜购买非法渠道产品。
在消费者权益保护方面，国家烟草专卖局今日公布《烟草制品消费者投诉处理办法（试行）》，明确消费者在购买到假冒伪劣产品时，可通过“12313”热线投诉，举报核实后可获得300元至5000元不等的奖励。记者采访的北京消费者王先生表示：“前两天在二手平台买了一包‘黄果树硬黄精品香烟’，扫码后显示‘非正常渠道销售’，虽然没抽，但心里挺不安的，希望监管部门能加强源头管控。”
针对电子烟与新型烟草制品的监管衔接，国家烟草专卖局政策法规司司长张华透露：“目前正推进《电子烟管理办法》配套细则修订，预计8月出台。其中将明确电子烟与加热不燃烧烟草制品的税收标准，防止‘以次充好’现象。”广州某电子烟品牌代理商告诉记者：“正规渠道的电子烟价格普遍在300元以上，但市面上仍有100元以下的‘三无’产品，监管部门需加大查处力度。”
在烟草行业社会责任方面，云南中烟工业有限责任公司今日发布2025年可持续发展报告，称“黄果树硬黄精品香烟”生产线已全面升级为“绿色车间”，年节约能耗12.6万吨标准煤。中国烟草协会副会长陈志强表示：“‘双碳’背景下，烟草行业需在减害降焦、清洁生产等方面持续投入，不能仅以经济效益为唯一考量。”
国际烟草监管动态方面，世界卫生组织烟草控制与电子烟部负责人玛丽亚·埃琳娜通过视频会议强调：“中国作为全球最大烟草消费国，其监管经验对全球控烟进程至关重要。特别是对‘黄果树’等知名品牌的合规管理，将为其他国家提供参考。”
截至发稿时，国家烟草专卖局已部署下半年重点工作，包括开展“中秋国庆双节”市场专项检查、推进烟草税收信息共享平台建设等。业内人士预计，随着监管趋严，2025年下半年烟草市场将呈现“价格稳、渠道清、消费安”的良性发展态势。
