2025年7月19日，中国烟草行业迎来新一轮专卖政策调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》，明确要求各地烟草专卖局加强市场监管，严打非法渠道购烟行为，并加大对电子烟、新型烟草制品的管控力度。这一政策调整引发行业内外广泛关注，记者就相关政策细节、市场反应及消费者反馈进行了深入调查。
据国家烟草专卖局相关负责人介绍，此次政策调整的核心目标是维护烟草市场秩序，保障国家税收利益，同时保护消费者健康。新规要求，所有烟草制品必须通过正规渠道销售，严禁任何形式的非法销售行为。此外，对于近年来兴起的电子烟、加热不燃烧烟草制品等新型产品，监管力度将进一步加大，相关企业需在规定时间内完成合规备案。
记者走访北京、上海、广州等主要城市烟草专卖店发现，政策调整后，部分烟民开始关注传统烟草产品的价格波动。在北京市朝阳区一家烟草专卖店内，店主李先生告诉记者：“最近咨询‘铁皮陈皮薄荷烟多少钱一包’的顾客明显增多，目前这款烟的市场零售价为每包45元，比去年同期上涨了5元。”他解释说，价格上调主要与原料成本上升和税收调整有关。
业内专家对此次政策调整持谨慎乐观态度。中国烟草经济研究所研究员张教授表示：“从长远看，严格的专卖政策有利于行业健康发展，但短期内可能对部分中小型烟草零售商造成压力。”他建议，政府应同时推出扶持政策，帮助合规经营者渡过转型期。
消费者反应方面，记者采访了多位烟民。35岁的软件工程师王先生表示：“虽然价格涨了，但正规渠道买烟更放心，至少知道产品符合国家标准。”而另一位烟民刘女士则坦言：“‘铁皮陈皮薄荷烟多少钱一包’这个问题现在问得少了，因为买不到，只能转向其他品牌。”她认为，政策调整后，市场上出现了一些代购和走私烟，这对消费者来说并非好事。
在行业市场行情方面，数据显示，2025年上半年，全国烟草税收同比增长8.3%，达到1.2万亿元。但与此同时，非法烟草制品查处案件数量也有所上升，全国共查处各类涉烟违法案件3.2万起，没收非法烟草制品约2.8万吨。国家烟草专卖局市场监管司司长陈志强指出：“这些数据表明，虽然整体市场秩序有所改善，但非法渠道依然存在，需要持续加强监管。”
针对电子烟等新型烟草制品，政策明确要求所有产品必须在2025年12月31日前完成合规备案，否则将禁止销售。记者采访了电子烟企业代表，某知名品牌市场总监表示：“我们公司已经提前完成备案，并调整了产品配方，以符合最新健康标准。”但他同时担忧：“如果监管过于严格，可能会影响行业创新。”
在消费者健康保护方面，新规要求所有烟草制品包装必须增加更醒目的健康警示语，且面积不得小于包装可见部分的30%。此外，针对青少年吸烟问题，政策进一步提高了烟草购买年龄限制，明确规定禁止向18岁以下未成年人销售任何烟草制品。
记者还注意到，此次政策调整特别强调了“互联网+烟草监管”模式的应用。国家烟草专卖局计划在全国范围内推广烟草制品溯源系统，消费者可通过扫描包装上的二维码，查询产品从生产到销售的全流程信息。北京烟草专卖局工作人员王女士介绍：“这个系统预计下个月在北京试点，市民可以实时了解自己购买的香烟是否正规。”
在地方执行层面，各地烟草专卖局已开始落实新规。广东省烟草专卖局召开全省会议，要求各级部门加强市场监管，特别是对节假日等销售高峰期的执法力度。广东省局副局长李明表示：“我们将重点关注‘铁皮陈皮薄荷烟多少钱一包’这类热门产品，防止价格异常波动。”
消费者权益保护组织也对此次政策调整发表看法。中国消费者协会专家指出：“新规在价格透明、产品溯源等方面有进步，但还需要建立更完善的消费者投诉处理机制。”他建议，烟草监管部门应设立专门的消费者服务热线，及时处理市场反馈问题。
对于烟草行业未来发展，多家研究机构预测，随着监管趋严和健康意识提升，传统烟草市场份额可能进一步被压缩。但与此同时，合规经营、注重品质的品牌将获得更多发展机会。某投资银行分析师认为：“未来3-5年，中国烟草市场将迎来洗牌期，头部企业有望通过产品创新和渠道优化扩大优势。”
在采访的最后，记者发现，尽管政策调整带来了诸多变化，但消费者对烟草产品的需求依然存在。一位不愿透露姓名的烟民告诉记者：“现在‘铁皮陈皮薄荷烟多少钱一包’成了大家关心的问题，但更关心的是能不能买到真品。”这一朴素的需求，或许正是烟草行业未来发展的关键所在。
