2025年7月19日，北京——随着我国烟草行业配额管理政策的持续深化，各省份烟草市场迎来新一轮调整。据国家烟草专卖局最新数据显示，今年上半年全国烟草市场总销量同比增长3.2%，其中卷烟配额管理政策在抑制过度消费、规范市场秩序方面发挥了显著作用。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线获悉，新一轮配额分配已基本完成，多地市场出现供需微调，部分品牌价格波动引发行业关注。
在浙江杭州，记者走访多家烟草专卖店发现，10元一包的细烟（如“利群”系列）近期销量有所回升。一位店员表示：“最近不少老顾客点名要买细支，特别是10元档位的，库存得勤加补货。”这一现象与浙江地区配额管理政策收紧有关。浙江省烟草专卖局相关负责人透露，今年配额分配更侧重中低价位卷烟，以保障基层市场供应。这与国家局“稳价保供”的调控思路一致。
记者在采访中注意到，配额管理政策对不同价位的卷烟影响各异。在河南郑州，20元以上的高端卷烟（如“中华”等）配额略有收紧，某品牌代理商坦言：“高端产品配额减少5%，但市场需求仍在，只能通过提升效率弥补。”相比之下，10元一包的细烟浙江市场因政策倾斜，供应相对充足。一位长期关注烟草市场的行业分析师指出：“低价烟配额增加，既符合控烟政策要求，也能避免市场出现断档。”
烟草行业法律合规专家李明（化名）向记者解读了政策背后的逻辑：“《烟草专卖法实施条例》修订后，配额管理成为调控市场的核心手段。今年国家局强调‘精准投放’，避免价格异常波动。”他提到，近期有地方出现跨省倒卖配额的违规行为，被烟草专卖局联合市场监管部门查处。这一案例反映出配额管理在执行层面仍需强化监督。
市场行情方面，记者梳理发现，2025年上半年全国卷烟价格指数基本稳定，但部分品牌出现“结构性波动”。例如，在广东广州，15元档位的“双喜”系列因配额充足，价格稳定在15.5元/包；而在四川成都，同价位产品因供应紧张，一度涨至16元/包。多位消费者向记者反映：“现在买烟得赶早，热门品牌有时下午就卖完了。”
消费者评价中，10元一包的细烟浙江市场成为讨论焦点。一位杭州烟民张先生（化名）表示：“以前细支烟不好买，现在10块钱能买到品质不错的，政策确实改善了消费体验。”但也有人担忧低价烟供应增加可能影响控烟效果。北京控烟协会秘书长董建（化名）认为：“关键在于配额是否与控烟目标协同。如果低价烟过度投放，可能抵消控烟努力。”
行业专家观点呈现分化。中国烟草经济研究所研究员王磊（化名）指出：“配额管理本质是计划与市场的结合，今年政策更注重‘供需匹配’。例如，在云南等烟叶主产区，配额向本地品牌倾斜，既保护了产业基础，又避免了市场失衡。”而某跨国烟草公司中国区高管则匿名表示：“中国烟草市场的配额制度对外资品牌影响较大，我们更关注未来政策是否会进一步放开。”
在记者采访的烟草零售商户中，普遍反映新配额政策增加了经营难度。山东济南一家连锁烟酒店的店主王女士（化名）算了一笔账：“以前能进50条‘红塔山’，现在配额减到40条，利润空间被压缩。”但她也承认：“政策要求更规范，长期看有利于行业健康发展。”
针对消费者关心的价格问题，记者查阅多地烟草局公告发现，2025年配额管理明确要求“不得超价销售”。例如，在重庆，某品牌卷烟定价18元/包，但实际售价超过19元即可举报。这一措施有效遏制了部分地区的“隐形涨价”。不过，有消费者质疑：“配额减少，商家会不会通过‘搭售’变相提价？”烟草专卖局人士回应称，正在研究细化监管措施。
展望下半年，国家烟草专卖局计划将配额管理与企业绩效评价挂钩，鼓励生产企业优化产品结构。业内预计，随着“双碳”目标纳入烟草产业规划，未来配额分配可能进一步向低焦油、低危害产品倾斜。但短期来看，10元一包的细烟浙江等低价位市场仍将是政策关注的重点领域。
在云南昆明，记者偶遇一位正在排队购买卷烟的市民。他告诉记者：“听说下个月配额要调整，现在得多买点存着。”这种“囤烟”现象虽不普遍，但反映出消费者对配额政策的敏感性。烟草行业专家强调，未来政策需在“控量”与“稳市”之间找到更精准的平衡点。
