2025年7月18日，全国烟草市场迎来新一轮渠道合规监管风暴。国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草制品流通渠道管理的通知》，明确要求各级市场监管部门加大对零售终端的检查力度，重点整治“跨区域销售”“无证经营”等违规行为。记者走访多个城市发现，此次整治行动已在全国范围内铺开，各地烟草专卖局纷纷启动“夏日清风”专项行动，确保烟草流通渠道合规化。
在安徽省合肥市，记者注意到，自7月1日起，当地烟草专卖局已对全市800余家烟草零售户进行抽查，发现违规经营案例28起。其中，多家零售户因销售非本区域烟草制品被处以罚款。一位不愿透露姓名的零售户告诉记者：“现在查得特别严，稍微不注意就可能违规。比如皖烟硬包多少钱一包？在合肥是25元，但如果从外地进来的，价格可能略有不同，但绝对不能低于市场价。”
烟草行业专家李明（化名）在接受采访时表示：“当前烟草市场渠道合规问题主要集中在跨区域调货和价格体系混乱两个方面。国家烟草专卖局此次加强监管，正是为了维护全国统一的市场秩序。”他进一步解释道，烟草制品实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，任何形式的跨区域销售都违反了《烟草专卖法实施条例》的相关规定。
记者在北京市朝阳区走访时发现，当地烟草专卖局已联合公安、市场监管等部门开展联合执法。一名执法人员透露：“我们重点检查零售户是否销售‘天价烟’、是否持有有效许可证、是否存在无证经营等情况。”在一家便利店，记者看到店员正在核对顾客的身份证件，严格执行“实名制购烟”规定。店员表示：“现在买烟必须登记，而且每天只能买一条，这是新规定。”
烟草行业市场行情方面，记者注意到，2025年第二季度，全国烟草消费量环比增长3.2%，但渠道合规问题依然突出。一位行业分析师指出：“尽管消费量有所回升，但违规经营行为仍屡禁不止，特别是部分偏远地区，由于监管力量薄弱，问题更为严重。”
在上海市，烟草专卖局近日查处了一起特大跨省烟草制品非法经营案件，涉案金额高达2000万元。据办案人员介绍，该团伙通过伪造运输手续，将广东生产的烟草制品销往上海、江苏等地，严重扰乱了市场秩序。上海市烟草专卖局相关负责人表示：“此类案件充分说明，必须持续加大打击力度，切断非法流通渠道。”
消费者评价方面，多位烟民表示对渠道合规持支持态度。张先生（化名）告诉记者：“以前经常遇到假烟，现在查得严了，买烟也更放心了。”但也有人反映价格问题。李女士（化名）说：“皖烟硬包多少钱一包？以前在老家买只要22元，现在统一调价到25元，感觉有点贵。”
烟草相关法律法规方面，《烟草专卖法》明确规定，烟草制品的生产、销售、运输、进出口等均需取得相应许可证。记者查阅《烟草专卖行政处罚程序规定》发现，对于无证经营、跨区域销售等行为，烟草专卖局可处以没收违法所得、罚款甚至吊销许可证等处罚。
业内专家王教授（化名）点评道：“当前烟草渠道合规监管面临的最大挑战是如何平衡‘严管’与‘服务’的关系。一方面要严厉打击违规行为，另一方面也要为守法经营户提供便利。”他建议，未来应进一步完善信息化监管系统，利用大数据技术实现精准执法。
在广东省，烟草专卖局近日上线了“智慧烟草监管平台”，通过物联网技术实时监控零售户的库存和销售情况。一位技术负责人介绍：“系统可以自动识别异常交易，比如短时间内大量售出同一种烟草制品，就会触发预警。”这种创新监管模式值得在全国范围内推广。
记者在采访中发现，部分零售户对合规经营仍存在误区。一位店主表示：“只要不卖假烟，卖哪里生产的都行。”对此，烟草专卖局工作人员解释：“这种理解是错误的。烟草制品必须在本区域内销售，跨区域销售属于严重违规行为。”
关于价格问题，记者调查发现，全国烟草市场实行“一价制”，即同一种烟草制品在不同地区的零售价格基本一致。以皖烟硬包多少钱一包为例，在安徽地区统一售价为25元，任何低于或高于此价格的行为都可能被视为违规。
在云南省，烟草专卖局开展“合规经营宣传月”活动，通过发放宣传册、举办培训班等方式，提高零售户的合规意识。一位参加培训的店主说：“以前不懂这些规定，现在明白了，以后一定严格按照要求经营。”
最后，记者采访了一位长期关注烟草行业的律师。他表示：“渠道合规是烟草行业的生命线，任何违规行为都可能引发法律风险。建议零售户定期学习相关法律法规，确保经营行为合法合规。”
