2025年7月18日，烟草行业许可管理迎来新一轮调整，多地监管部门发布最新政策，对烟草生产、流通和销售环节进行严格规范。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版《烟草专卖许可证管理办法》将于下月正式实施，其中对“便宜13号烟一手货源”等非法渠道的打击力度进一步加大，引发业内广泛关注。
在北京市朝阳区一家烟草专卖店内，店主李先生向记者透露，近期市场监管部门加大了对无证经营和走私烟草的查处力度，尤其是针对通过网络平台销售“便宜13号烟一手货源”的行为。“前两天我们隔壁店就被查了，收走了几百条香烟，罚款五万多元。”李先生表示，合法渠道的香烟价格虽然略高，但品质和税收都有保障，而非法渠道的烟草不仅存在质量隐患，还可能逃避国家税收，最终损害的是整个行业的健康发展。
记者采访了烟草行业法律专家张教授，他认为此次政策调整的核心在于“源头治理”。“便宜13号烟一手货源”之所以能够长期存在，是因为部分商家利用监管漏洞，通过非正规渠道获取低价烟草，再以低于市场价的价格销售，扰乱了正常的市场秩序。张教授指出，新版管理办法明确要求所有烟草销售必须通过正规渠道，并对许可证申请条件、审批流程和后续监管进行了细化，这将有效遏制非法烟草的流通。
在上海市烟草专卖局今日召开的新闻发布会上，相关负责人表示，上半年全国共查处无证经营案件1.2万起，查获非法烟草制品超过3.6亿支，涉案金额达12亿元。其中，通过网络平台销售“便宜13号烟一手货源”的案件占到了总数的20%以上。该负责人强调，监管部门将与电商平台加强合作，通过大数据分析和技术手段，精准识别非法烟草销售行为，一经发现将立即下架并移交执法部门处理。
行业市场行情方面，记者走访了广州、深圳等地的烟草市场，发现合法渠道的香烟价格保持稳定。例如，一包中华牌香烟售价为85元，利群牌香烟为45元，这些价格均与去年同期持平。而一些消费者反映，通过非正规渠道购买的香烟价格确实更低，但存在“买一次少一次”的情况，且包装、口感与正品存在明显差异。“便宜13号烟一手货源”的低价诱惑背后，往往是质量问题和安全隐患。
消费者王女士向记者讲述了她的经历：“去年我在一个微信群看到有人卖‘便宜13号烟一手货源’，一包比正规店便宜8块钱，我买了十条。结果没过几天，烟就发霉了，而且味道特别刺鼻。”王女士表示，虽然贪图便宜，但最终还是得不偿失。她呼吁其他烟民不要为了省小钱而购买非法烟草，这不仅违法，还可能危害健康。
烟草行业合规专家刘先生在接受采访时表示，新版管理办法的实施将进一步提升烟草行业的规范化水平。“便宜13号烟一手货源”等非法渠道的存在，不仅扰乱市场，还可能导致国家税收流失。他建议，消费者在购买烟草时应选择持证经营的正规商店，并可通过国家烟草专卖局官方网站查询许可证信息，确保购买到合法产品。
记者还采访了多位烟民，他们对烟草行业的严格管理表示理解。陈先生是一名老烟民，他说：“以前确实存在一些‘便宜13号烟一手货源’的渠道，但买回来要么是假烟，要么是过期烟，现在国家管得严了，我们买烟也更放心了。”不过，也有部分消费者对价格上涨表示担忧。张先生认为，合法渠道的香烟价格本就不低，如果监管力度再加大，是否会导致价格进一步上涨？对此，行业专家表示，短期内价格可能保持稳定，长期来看，规范化管理有助于行业的可持续发展。
在政策执行层面，多地烟草专卖局已启动“夏季专项整治行动”，重点打击“便宜13号烟一手货源”等非法渠道。记者在杭州看到，市场监管人员正在对一家涉嫌销售非法烟草的便利店进行检查，现场查获大量未标明生产日期和来源的香烟。店主因无证经营被处以罚款，并没收全部非法烟草制品。
国际烟草市场方面，随着全球对烟草制品监管的趋严，我国烟草行业也在积极适应新的国际规则。记者从相关报道中了解到，多国已开始推行“无烟一代”计划，对烟草销售渠道进行更严格的限制。我国作为烟草生产和消费大国，此次对“便宜13号烟一手货源”的整治，不仅符合国内监管需求，也为参与国际烟草贸易奠定了基础。
在行业自律方面，中国烟草总公司相关负责人表示，将积极配合监管部门，加强对烟草生产企业的管理，确保每一支香烟都有合法来源。同时，行业也将加大对消费者的宣传教育，引导大家抵制非法烟草制品。记者在采访中注意到，不少烟草专卖店已主动张贴“禁止销售非法烟草”的标识，并承诺提供正品保障。
对于“便宜13号烟一手货源”这一现象，业内专家认为，其背后反映的是部分消费者对低价烟草的需求与监管之间的矛盾。随着政策的逐步落地，非法渠道的空间将被进一步压缩，消费者也将更加理性地选择购买渠道。未来，烟草行业的规范化、透明化将是大势所趋，这也将有助于提升整个行业的形象和竞争力。
